2014年3月20日,应中国国家主席习近平夫人彭丽媛邀请,美国总统奥巴马夫人米歇尔·奥巴马抵达北京,开始对中国进行为期7天的访问。除北京外,米歇尔一行还将访问西安和成都。米歇尔的母亲罗宾逊夫人,女儿玛利亚和萨莎陪同她一起访华。
彭丽媛与米歇尔的这次会面被称之为“夫人外交”,即由夫人出面完成某种特定外交任务的外交形式,是国家外交形式之一。
这次外交活动不禁让人联想到1971年的乒乓外交,重启了中美外交关系。而时隔40多年,米歇尔这次访华也打出了“乒乓外交”这张牌。作为主席夫人向他国元首夫人发出访华邀请,彭丽媛是中国第一人,这无疑是新中国外交史上的又一创举,折射出中国融入国际社会和开放的程度进一步加深。
作为第一夫人单独访华,米歇尔也是中美建交35年来的第一人,体现了奥巴马总统对中美关系的重视。此次米歇尔及其家人来访,拓展“夫人外交”,是中美两国第一家庭友好交往的创新,也是两国元首交流的有力补充。
“第一夫人外交”是首脑外交的重要组成部分。首脑配偶们在外交活动中的良好表现,能够增强一国公共外交的效能,提升“软实力”。其实在新中国外交刚刚起步时,为了打开夫人外交沉闷的局面,时任外交部长陈毅就首先动员自己的妻子张茜,安排她和自己一起参加驻华使馆的宴会,一起接待来华的外国团体。
而作为第一夫人,她们的职能主要涵盖三个方面:一是协助元首,充实元首形象,彰显元首的工作得到了家庭和家人的一致认可和支持,团结一心服务国家;二是参与管理国家关系,为促进国家关系发展锦上添花,尤其是在关注边缘、弱势群体方面“查漏补缺”;三是关注社会问题,比如医疗、卫生、教育等民生领域。
此次中美开启“第一夫人外交”正值国际格局发生剧烈演变之时,美国舆论因此对米歇尔的访华之旅寄予格外期待,希望能够对中美关系的长远发展产生积极影响。正所谓“国之交在于民相亲”,推动中美民间交往、提升两国的教育交流也是米歇尔访华的主要目标。
总的说,“第一夫人”外交可以起到公共外交领域的“软调节”作用,虽然这只是正式外交途径的一种补充,却能充分显示双方对两国关系的高度重视,反应出共同期盼加强两国关系的愿望。柔性外交、“软调节”可以起到“以柔克刚”的作用。而作为一种重要的外交途径,这种外交方式虽不谈政治的问题却能充分展现政治的作用。
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