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亚投行首发阵容确定 七国集团四国在列

作者:顾叶陶   来源:原创 日期:2015-04-02 14:34 人气:  加入收藏 评论:

       

       3月31日,是亚投行意向创始成员国的申请截止日期。这一天,吉尔吉斯斯坦、挪威、瑞典三国宣布正式申请作为意向创始成员国加入亚投行。经现有意向创始成员国同意,德国4月1日正式成为亚投行意向创始成员国。截至目前,亚投行意向创始成员国增至31个。另有10多个国家提出正式申请,不过美国和日本仍未选择在最后时刻搭上亚投行这列“东方快车”。

       中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,当前世界经济重心在亚洲,亚投行为各国提供了进入亚洲市场的机遇,满足了各国的利益,这才是亚投行的魅力所在。

       不过,美国和日本在经过长时间的摇摆后,最终还是没赶在截止日期前提交申请,错失了成为创始成员国的机会。陈凤英认为,亚投行是中美关系的新平台,而不是“擂台”。

七国集团四国在列

       去年10月,中国、印度、新加坡等首批21个意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。

       虽然首批意向创始成员国中包括印度这样的大国,但创始之初的亚投行“朋友圈”,主要是老挝、尼泊尔、乌兹别克斯坦、柬埔寨等经济欠发达小国。直到今年3月12日,美国最紧密的盟友——英国宣布加入亚投行,成为主要西方大国中“第一个吃螃蟹的”。“会有一些时候,英国出于国家利益考虑,选择不同于美国的路径。”首相戴维·卡梅伦说。

       在英国的示范效应下,德国、法国、意大利等G7集团成员国纷纷投入亚投行怀抱,随后巴西、澳大利亚、韩国、俄罗斯也加入进来。不仅如此,亚投行在中东同样获得了广泛支持,沙特、约旦、阿曼、卡塔尔与科威特均在意向创始成员国之列。在申请截止日期的前一天,埃及作为唯一一个非洲国家宣布加入。至此,亚投行的朋友圈覆盖了五大洲。

?是平台而不是擂台?
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      ??在亚投行发起之初,美国曾多次表示对这个新银行“模糊不清的性质”和缺乏“透明度”的质疑。对于3月份英国的“背叛”,美国白宫罕见地公开指责英国“不断迁就”中国,并称英国的表态“几乎没有与美国磋商”。????对于美国的态度,美国前财长、哈佛大学教授萨默斯曾批评这是美国“不作为”,“我们总是夸夸其谈说什么要重建世界新秩序,但事实是,中国在国际货币基金组织(IMF)的投票权依然只占2.5%。我们还一味反对中国成立推动亚洲基础设施建设的全球性开发银行,这种反对到头来都将是徒劳的。”
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       对于亚投行挑战现有多边金融体系的疑虑,中国财政部部长楼继伟此前强调,亚投行侧重于基础设施建设,而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。
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       陈凤英认为,美国作为一个“守成大国”,对亚洲崛起有本能的防范和抵触。因此,美国把中国倡导建立亚投行当成“政治行为”,对与自己利益有冲突的事物仍然抱一种冷战思维。
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    ? ? ? ?“亚投行是中美交流的一个新平台,而不是擂台,还是美国‘重返亚太’最好的平台。”陈凤英认为,由于亚投行对现有世界经济体制形成压力,将有助于形成现有国际经济和金融治理秩序的倒逼机制,促进美国金融机构改革,对美国是好事情。??

? ? ? ? ? ? ? ??随着亚投行的朋友圈越来越大,尤其是在韩国、澳大利亚等美国传统盟友宣布加盟后,世界老大也有些坐不住了。
在截止日期之前两天,美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢来到中国。虽然他并未就是否加入亚投行作出清楚表态,但其“美方愿意与之展开合作”的表态被认为是在暗示美国不会加入。?

?患得患失的日本
? ? ? ? ? ? ? ???和美国相比,日本和亚投行的关系更为微妙,几轮表态也十分纠结。财务大臣麻生太郎在去年10月份会见记者时,对亚投行的融资标准和返还计划表示了怀疑。他说:“(亚投行)有清晰的透明度吗?”?

? ? ? ? ? ? ? ? ??事实上,中国并不追求对亚投行的绝对控制。楼继伟曾多次表示,中国没有必要寻求50%的投票权,出资50%只是为了表示对该行的支持。随着更多国家加入,中国在亚投行的份额将会被稀释。

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? ? ? ? ? ? ? ?日本的另一个担忧是,亚投行“与亚洲开发银行的功能重复”。创立于上世纪60年代的亚洲开发银行,同样是一个致力于促进亚洲发展的多边金融机构,而亚开行的主导者正是美国和日本。?

? ? ? ? ? ? ? ??不仅如此,作为西方七国集团中唯一的亚洲国家,日本在战后始终与美国保持着亦步亦趋的盟友关系,在美国尚未公开表态的情况下,日本着实为难。
陈凤英分析,日本在政治上依靠美国,完全西方化,完全游离于亚洲以外,但在经济上依然依靠亚洲,这决定了日本患得患失的态度。?

? ? ? ? ? ? ? ? ??3月31日,日本首相安倍晋三在东京表示,日本没必要着急加入亚投行,而且对亚投行在组织运营及融资审查体制等方面仍存有疑虑,同时还表示“美国应该了解日本是可信赖的国家了吧”。
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? ? ? ? ? ? ? ?对于日本左右摇摆的态度,楼继伟表示,无论日本是否加入亚投行,中方都愿继续和相关各方在多双边经济对话机制以及世行、亚行等框架下加强沟通和合作,共同致力于推动亚洲地区基础设施建设和经济发展。

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